1. Область применения
1.1. Настоящая Политика противодействия коррупции (далее – Политика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ “О противодействии коррупции” и реализует требования п. 5.1. ISO 9001, IATF 16949, ISO 14001.
1.2. Требования настоящей Политики устанавливают ключевые принципы и требования, направленные на противодействие коррупции и минимизацию коррупционного риска, а также на обеспечение соблюдения предприятием, его сотрудниками, иными лицами, имеющими право действовать от имени и в интересах предприятия, норм применяемого антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
1.3. Требования настоящей Политики обязательны для применения всеми сотрудниками предприятия, независимо от занимаемой должности и срока работы на предприятии.
1.3.1. Настоящая Политика направлена на формирование у акционеров предприятия, органов управления предприятием, его сотрудников, а также контрагентов предприятия понимания о неприятии предприятием коррупции в любых ее проявлениях.
1.3.2. Предприятие и его сотрудники при осуществлении деятельности от имени и в интересах предприятия должны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы российского и международного права, а также принципы и требования настоящей Политики.
2. Термины и определения
2.1. В настоящей Политике применены термины, согласно Справочнику обозначений, сокращений, терминов и определений АО «ТЕКСКОР».
2.2. Дополнительно в настоящей Политике применяются следующие термины:
| Термин | Определение |
| Антикоррупционное законодательство | Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативное правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. |
| Взятка | Денежные средства, ценные бумаги, иное имущества, выгода и /или услуги имущественного характера, передаваемые /оказываемые безвозмездно либо с занижением стоимости или услуги, переданные /оказанные или предложенные должностному лицу /полученные должностным лицом лично или через посредника за действие (бездействие) в пользу взяткодателя или предоставляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Для целей понятия «взятка» не существует минимальных денежных пределов, любой переданный /полученный предмет взятки может быть истолкован как дача взятки /получение взятки. |
| Горячая линия | Прямая связь центра обработки информации с местом, откуда она может поступать в виде срочных новостных сообщений из первых рук. Возможность работникам Общества, контрагентам Общества, а также иным лицам обращаться с сообщениями о возможных правонарушениях, об актах мошенничества и коррупции, о наличии конфликта интересов у работников и контрагентов, хищений и неправомерном использовании собственности и активов, нарушениях процедур закупок товаров, работ, услуг в Обществе. |
| Коррупция (коррупционные действия) | Злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам предприятия и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение перечисленных деяний от имени или в интересах предприятия. |
| Коррупционное правонарушение | Совершенное противоправное деяние, обладающее признаками коррупции, за которое законодательством РФ установлена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. |
| Коррупционный риск | Условия и обстоятельства, создающие потенциальную возможность совершения коррупционных действий. Возможность совершения противоправных действий коррупционного характера сотрудниками предприятия или третьими лицами |
| Коммерческий подкуп | Незаконная передача лицу /незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействия) в интересах дающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. |
| Комплаенс | Обеспечение соответствия деятельности организации требованиям, налагаемым на нее российским и зарубежным законодательством, иными обязательными для исполнения регулирующими документами, а также создание в организации механизмов анализа, выявления и оценки рисков коррупционно опасных сфер деятельности и обеспечение комплексной защиты организации. |
| Конфликт интересов | Противоречие между имущественными и иными интересами предприятия и /или сотрудника и /или одним и более контрагентами, в результате которого действия (бездействия) одной стороны могут иметь неблагоприятные последствия для другой стороны. Ситуация, при которой личная заинтересованность сотрудника предприятия может повлиять на процесс принятия решения, беспристрастное выполнение им должностных обязанностей и, таким образом, принести ущерб интересам или репутации предприятия. |
| Подарок | Любая ценность в материальной или нематериальной форме, за которую отсутствует обязанность оплаты, полученная сотрудником предприятия от физических или юридических лиц, которые осуществляют дарение, исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им должностных обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках официальных мероприятий и /или служебных командировок предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих должностных обязанностей, цветов и иных ценностей, организуемых предприятием для своих сотрудников в качестве поощрения (награды). |
| Предупреждение коррупции | Деятельность, направленная на введение элементов корпоративной культуры (этики), организационной структуры, правил и процедур, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений. |
| Противодействие коррупции (антикоррупционные меры) | Деятельность: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и /или ликвидации последствий коррупционных правонарушений |
3. Описание процедуры
3.1. Цель системы антикоррупционных мер
3.1.1. Целью системы антикоррупционных мер является обеспечение соответствия деятельности предприятия антикоррупционному законодательству, а также лучшей международной практике и стандартам.
3.1.2. Система антикоррупционных мер включает в себя:
– предупреждение (профилактика) коррупции – предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции;
– противодействие коррупции – выявление, пресечение, расследование и раскрытие коррупционных правонарушений;
– минимизация или ликвидация последствий коррупционных правонарушений.
3.2. Задачи системы антикоррупционных мер
Основными задачами системы антикоррупционных мер являются:
– создание эффективных механизмов, процедур, контрольных и иных мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции;
– формирование у сотрудников предприятия, контрагентов, акционеров и других лиц единого понимания неприятия предприятием коррупционного поведения;
– формирование у сотрудников предприятия культуры антикоррупционного поведения;
– минимизация рисков вовлечения предприятия и его сотрудников в коррупционную деятельность;
– информирование органов управления предприятия о коррупционных правонарушениях и мерах, принимаемых в рамках антикоррупционных мер.
3.3. Основные принципы этического поведения
3.3.1. Миссия руководства предприятия
– Руководители предприятия формируют этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, личным примером показывают образец нетерпимости к коррупции, создают, развивают и поддерживают внутриорганизационную систему предупреждения и противодействия коррупции.
– На предприятии действует принцип неприятия коррупции в любых формах и проявлениях при осуществлении повседневной деятельности и стратегических проектов, в том числе во взаимодействии с акционерами, контрагентами, представителями государственных органов или органов местного самоуправления, надзорных и контролирующих органов, политических партий, своими сотрудниками и иными третьими лицами.
3.3.2. Принцип соответствия антикоррупционных мер антикоррупционному законодательству
На предприятии соблюдаются все законы, распространяющиеся на её деятельность, в том числе антикоррупционные. Соблюдение высочайших стандартов морального и этического поведения всеми сотрудниками предприятия обеспечивает высокую репутацию АО «ТЕКСКОР» в деловой сфере.
3.3.3. Принцип соразмерности антикоррупционных мер риску коррупции
На предприятии разрабатываются и выполняются мероприятия, позволяющие снизить вероятность вовлечения сотрудников и руководителей в коррупционную деятельность.
3.3.4. Принцип вовлеченности сотрудников предприятия в реализацию антикоррупционных мер
На предприятии осуществляется формирование достаточного уровня антикоррупционной культуры сотрудников предприятия путем обучения, информирования и консультирования работников по вопросам внедрения мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции, что обеспечивает соблюдение его сотрудниками антикоррупционного законодательства РФ и требований настоящей Политики.
Организована работа «Горячей линии» для обращения по телефону: (8443) 24-13-23.
3.3.5. Принцип открытости бизнеса
АО «ТЕКСКОР» информирует контрагентов о принятых на предприятии антикоррупционных стандартах ведения бизнеса, включая в договоры со своими контрагентами антикоррупционные условия (оговорки/положения), а также оказывая взаимное содействие для этичного ведения бизнеса и минимизации коррупционных рисков.
АО «ТЕКСКОР» устанавливает и сохраняет деловые отношения только с теми контрагентами, которые ведут деятельность в добросовестной и честной манере, заботятся о собственной репутации, демонстрируют поддержку высоким этическим стандартам при ведении бизнеса.
3.3.6. Принцип систематического мониторинга и контроля
АО «ТЕКСКОР» осуществляет мониторинг результативности внедренных антикоррупционных мер, а также осуществляет контроль обеспечения соответствия антикоррупционных мер требованиям настоящей Политики на стадии:
– проверки контрагентов (п.3.4.3 Политики) и кандидатов на трудоустройство;
– осуществления Обществом закупок товаров, работ и услуг;
– рассмотрения и согласования договоров (сделок/операций);
Предприятие предпринимает все необходимые меры для расследования антикоррупционных правонарушений, которые каким-либо образом могут быть связаны с АО «ТЕКСКОР» (в том числе с учетом информации, полученной по каналам информирования о нарушениях (например, по «Горячей линии»).
В случае, если будет принято решение о необходимости проведения по выявленному факту служебного расследования (проверки), мероприятия проводятся в соответствии с Положением о проведении служебного расследования (проверки) АО «ТЕКСКОР». По согласованию с генеральным директором, принимается решение о способе информирования руководителей и персонала о результатах проверки выявленных нарушений.
3.3.7. Коммуникации и информированность
АО «ТЕКСКОР» открыто информирует контрагентов и общественность о принятых антикоррупционных принципах ведения бизнеса. Настоящая Политика размещается на официальном сайте предприятия.
3.4. Правила поведения
3.4.1. Управление конфликтом интересов
Выявление конфликта интересов в деятельности предприятия является одним из важных способов предупреждения коррупции.
Конфликт интересов возникает в ситуации, когда личная заинтересованность сотрудника влияет или может повлиять на выполнения им должностных обязанностей, при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью сотрудника и правами, и законными интересами предприятия.
Под личной заинтересованностью сотрудника понимается возможность получения им от третьих лиц при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денежных средств, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц.
Наличие конфликта интересов представляет угрозу для репутации предприятия в глазах акционеров, сотрудников предприятия, контрагентов, третьих лиц.
Сотрудники предприятия обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять:
– в определении и установлении соответствующих ограничений, при условии, что такого рода ограничения не противоречат законодательству РФ;
– в изменении круга задач, исполняемых в рамках должностных обязанностей сотрудника предприятия, являющегося стороной конфликта интересов, и /или в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Конкретные меры и процедуры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов регламентируются внутренними документами предприятия (гл.4 Кодекса корпоративной этики АО «ТЕКСКОР»; настоящей Политикой).
3.4.2. Взаимодействие с сотрудниками предприятия
Все сотрудники предприятия обязаны соблюдать принципы и требования настоящей Политики и при трудоустройстве, в Трудовом договоре делают соответствующую отметку о факте своего ознакомления с данной Политикой.
Сотрудники предприятия обязаны немедленно информировать непосредственного руководителя (лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, либо позвонить, при необходимости, на «Горячую линию») обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
3.4.3. Взаимодействия с контрагентами
Все контрагенты должны ознакомиться с требованиями и принципами настоящей Политики любым доступным способом, включая ознакомление с настоящей Политикой на сайте АО «ТЕКСКОР».
Взаимоотношения АО «ТЕКСКОР» с её контрагентами строятся в соответствии с применимым законодательством, основными принципами и правилами, а также этическими нормами, установленными настоящей Политикой.
Для минимизации репутационных, финансовых и операционных рисков, вызванных взаимодействием с неблагонадежными контрагентами, АО «ТЕКСКОР» осуществляет их тщательную проверку.
Перед принятием решения о начале или продолжении сотрудничества с посредником, агентом, партнером или иным контрагентом, или участия в совместном предприятии, АО «ТЕКСКОР»:
– собирает, анализирует и осуществляет проверку информации о потенциальных контрагентах и партнерах по совместным предприятиям, об их репутации, неприятии коррупции и отсутствию конфликта интересов;
– осуществляет проведение предварительной проверки потенциальных контрагентов (выгодоприобретателей по сделке) на стадии, предшествующей юридическому оформлению отношений с ними, а также банка, юрисдикции, из которых отправляются средства, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Предприятие разрабатывает и реализует процедуры по выбору контрагента для предотвращения вовлечения предприятия в коррупционную деятельность.
Указанная проверка контрагентов включает, в том числе, анализ информации из открытых источников о степени соблюдения контрагентом этических принципов ведения бизнеса, о наличии у него собственных антикоррупционных политик и/или процедур, его готовности соблюдать требование настоящей Политики.
Общество стремится включать в договоры со своими контрагентами антикоррупционные условия (оговорки /положения), а также оказывать взаимное содействие для этичного ведения бизнеса и минимизации коррупционных рисков.
3.4.4. Участие в благотворительной деятельности
АО «ТЕКСКОР» осуществляет единую благотворительную политику, направленную на формирование его имиджа, как социально-ответственного финансового института.
АО «ТЕКСКОР» участвует только в тех благотворительных проектах, которые являются правомерными как с юридической, так и с этической точки зрения, а также предпримет все необходимые меры, чтобы подобные пожертвования никоим образом не осуществлялись в качестве поощрения для получения неправомерных преимуществ и выгод.
АО «ТЕКСКОР» не оказывает благотворительную, спонсорскую и финансовую помощь с прямой или косвенной целью оказать воздействие на принятие представителями органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных органов власти, общественных формирований или иными лицами решений, влияющих на сохранение или расширение деятельности общества, или, если подобная помощь может быть воспринята, как попытка оказать такое воздействие.
3.4.5. Участие в политической деятельности
АО «ТЕКСКОР» не участвует в политической деятельности с прямой или косвенной целью оказать воздействие на принятие представителями государства, общественных формирований, политическими деятелями или иными лицами решений, влияющих на сохранение или расширение деятельности Общества, или, если подобное участие может быть воспринято, как попытка оказать такое воздействие.
Информация о расходах на участие в политической деятельности является открытой.
Любой работник Общества вправе лично участвовать в политической жизни общества в свободное от его деятельности в Обществе время. Личное участие работников в политической жизни, их соответствующие финансовые и временные затраты полностью добровольны и не должны мешать их деятельности в Обществе.
Работники всегда сообщают руководству о намерении баллотироваться на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, чтобы исключить риск возникновения конфликта интересов.
3.4.6. Взаимодействие с бывшими государственными и муниципальными служащими
АО «ТЕКСКОР» осуществляет уведомление работодателя /его представителя по последнему месту службы сотрудника в случае заключения трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином, занимавшим должности на государственной или муниципальной службе (в течение двух лет после увольнения его с государственной или муниципальной службы).
3.4.7. Подарки и представительские расходы
АО «ТЕКСКОР» признает обмен деловыми подарками и осуществление представительских расходов, в том числе на деловое гостеприимство, необходимой частью ведения бизнеса и общепринятой деловой практикой. Поощряется атмосфера честности и прозрачности в отношении деловых подарков и расходов на деловое гостеприимство.
Вместе с тем, Общество считает эту сферу уязвимой с точки зрения риска вовлечения в коррупционную деятельность, поэтому все подобные операции, осуществляемые от имени Общества или в его интересах, должны отвечать следующим критериям:
– полностью соответствовать нормам законодательства Российской Федерации, Кодекса корпоративной этики и других локальных нормативных документов Общества;
– прямо связаны с законными целями деятельности предприятия и направлены на развитие деловых отношений или продвижение продукции предприятия;
– не подразумевать возникновения каких-либо обязательств перед дарителем или организатором мероприятий по деловому гостеприимству;
– не создавать репутационного или иного риска для Общества, работников и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;
– деловые подарки не должны являться наличными или безналичными денежными средствами, ценными бумагами, драгоценными металлами и не представлять собой иные виды или эквиваленты денежных средств и/или предметов роскоши.
– разумно обоснованы и соразмерны;
– исключающими скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
– не превышающими стоимости подарка, установленной ст.575 Гражданского кодекса РФ.
– Все расходы на деловые подарки и деловое гостеприимство должны быть одобрены руководством.
Сотрудники предприятия имеют право получать или предоставлять третьим лицам подарки от имени и /или за счет предприятия, только если они соответствуют требованиям применимого законодательства и принципам настоящей Политики и не создают риска деловой репутации для АО «ТЕКСКОР» и /или его сотрудников.
При предоставлении /принятии подарков сотрудники АО «ТЕКСКОР» должны руководствоваться здравым смыслом, проявлять осмотрительность и чрезвычайную осторожность с тем, чтобы подарки не влияли на деловые отношения или не создали впечатления воздействия на деловые решения.
3.5. Ответственность
3.5.1. Настоящая Политика исполняется всеми сотрудниками и руководителями предприятия. Организационные, распорядительные и локальные нормативные акты предприятия соответствуют настоящей Политике.
3.5.2. Основные принципы настоящей Политики применимы к совместным предприятиям, контрагентам и представителям АО «ТЕКСКОР» и иным лицам, в случаях, когда закреплены в договорах с ними, либо прямо вытекают из положений применимого законодательства.
3.5.3. АО «ТЕКСКОР» включает в договоры купли-продажи, поставки, выполнения работ и оказания услуг, иные договоры с контрагентами положения антикоррупционной оговорки о неукоснительном соблюдении сторонами по договору требований и принципов применимого законодательства.
3.5.4. Сотрудники, в том числе руководители АО «ТЕКСКОР» обязаны:
– не совершать коррупционные правонарушения в интересах или от имени предприятия;
– воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано, как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени АО «ТЕКСКОР»;
– незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство предприятия о случаях склонения сотрудника к совершению коррупционных правонарушений;
– незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство предприятия о ставшей известной сотруднику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими сотрудниками, контрагентами предприятия или иными лицами;
– сообщить согласно гл.4 Кодекса корпоративного поведения АО «ТЕКСКОР» о возможности возникновения, либо возникшем у сотрудника конфликта интересов.
3.5.5. За коррупционные правонарушения сотрудники предприятия вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5.6. По факту выявления причастности к коррупционной деятельности проводятся расследования в соответствии с установленными на предприятии процедурами.
3.6. Порядок внесения изменений
3.6.1. Настоящая Политика подлежит обязательному пересмотру в следующих случаях:
– изменения требований применимого законодательства в части, затрагивающей положения настоящей Политики;
– изменения организационно-функциональной структуры предприятия, которые оказывают прямое влияние на содержание или исполнения настоящей Политики;
– выявление недостаточной эффективности описанных процедур по противодействию коррупции в настоящей Политике.
3.6.2. Инициаторами внесения изменений в настоящую Политику являются: руководство предприятия и руководители СПП.
3.6.3. Изменения в настоящую Политику вносятся согласно требованиям внутреннего нормативного документа «Управление документированной информацией системы менеджмента и качества и системы экологического менеджмента. Требования к содержанию, оформлению, разработке, утверждению и регистрации стандартов организации и положений о деятельности».